國糧局緊急通知：積極做好夏糧收購工作
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：
在黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，夏糧豐收在望，收購工作即將全面展開。為切實(shí)做好夏糧收購工作，落實(shí)好《2007年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排好夏糧收購工作
今年中央1號(hào)文件明確提出，要鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。做好糧食收購工作，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，保持糧食價(jià)格在合理水平上基本穩(wěn)定，是當(dāng)前糧食流通工作的重點(diǎn)，是糧食部門的主要職責(zé)，也是糧食部門服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。各地糧食部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來，把夏糧收購作為當(dāng)前糧食流通工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，周密安排，確保收購工作順利進(jìn)行。各地要正確理解、準(zhǔn)確把握國家糧食收購政策，認(rèn)真落實(shí)好預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌安排好夏糧收購工作。
二、積極督促國有和國有控股糧食企業(yè)發(fā)揮好主渠道作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元主體積極入市收購
各級(jí)糧食部門要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促國有和國有控股糧食企業(yè)帶頭執(zhí)行國家糧食收購政策，積極入市收購，發(fā)揮好主渠道作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。國有和國有控股糧食企業(yè)要堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得給農(nóng)民打白條和代扣各種費(fèi)用。各收儲(chǔ)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把糧食入庫質(zhì)量關(guān)，對(duì)水分、雜質(zhì)超標(biāo)的，要在整理、晾曬合格后再入庫。要加大政策宣傳力度，凡入市收購的企業(yè)要做到糧食收購價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，讓農(nóng)民交上“明白糧”。要努力改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，做到讓售糧農(nóng)民滿意。預(yù)案明確了國家將繼續(xù)按照順價(jià)銷售的原則，在糧食批發(fā)市場競價(jià)銷售臨時(shí)存儲(chǔ)的最低收購價(jià)小麥，這將有利于引導(dǎo)市場價(jià)格預(yù)期，為多元主體入市收購提供空間。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行適時(shí)完善糧食收購貸款辦法，積極為符合貸款條件的多元主體入市收購提供資金支持。各地要采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元主體積極入市收購，參與競爭，搞活流通。嚴(yán)禁人為設(shè)卡，搞地區(qū)封鎖，阻礙糧食正常流通。新糧上市后，各級(jí)糧食部門要加強(qiáng)收購進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照預(yù)案和統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)數(shù)字，及時(shí)了解和掌握小麥?zhǔn)召忂M(jìn)展情況。
三、進(jìn)一步加大力度解決倉容問題，保證夏糧收購需要和儲(chǔ)糧安全
夏糧主產(chǎn)區(qū)要充分挖掘倉容潛力，積極騰倉并庫，千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)能力，為新糧收購做準(zhǔn)備。對(duì)于庫存最低收購價(jià)糧食，要積極做好省內(nèi)（縣內(nèi)）集并工作，以滿足夏糧收購需要。各有關(guān)省糧食局要積極配合中儲(chǔ)糧分公司做好最低收購價(jià)糧食的跨省移庫工作，督促承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)出庫和發(fā)運(yùn)，確保移庫工作按期完成。對(duì)于競價(jià)銷售的最低收購價(jià)糧食，要督促承儲(chǔ)庫點(diǎn)按合同要求及時(shí)出庫，抓緊為新糧收購騰出倉容。要充分利用好中央財(cái)政安排的倉庫維修補(bǔ)助資金，積極爭取地方財(cái)政配套資金支持，抓緊對(duì)儲(chǔ)糧安全存在隱患的倉房進(jìn)行維修。有條件的地區(qū)，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極利用好社會(huì)閑置倉容。目前不少地方已經(jīng)進(jìn)入汛期，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)管理，對(duì)存在安全儲(chǔ)糧隱患的，要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早排除，確保糧食儲(chǔ)存安全。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)好收購資金
各級(jí)糧食部門要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好收購資金貸款供應(yīng)中出現(xiàn)的具體問題，確保不因收購資金問題而影響正常收購。根據(jù)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的規(guī)定，最低收購價(jià)收購小麥所需貸款，農(nóng)發(fā)行將按照國家規(guī)定的最低收購價(jià)格和收購費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額供應(yīng)。對(duì)于國有糧食企業(yè)按市場價(jià)格自營收購的小麥，各級(jí)糧食行政管理部門要爭取農(nóng)發(fā)行的支持，會(huì)同農(nóng)發(fā)行與企業(yè)共同搞好市場分析預(yù)測，妥善解決好收購資金貸款問題，努力實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。
五、正確履行市場監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)好糧食購銷市場秩序
各地糧食部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)夏糧收購工作的監(jiān)督檢查，保證小麥?zhǔn)袌龊侠碛行蛄魍�，切�?shí)維護(hù)好糧食市場秩序。對(duì)于違反國家糧食收購政策的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。夏糧收購期間，國家糧食局將派出檢查組，深入到小麥主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)夏糧收購工作，確保收購政策的貫徹落實(shí)。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決新情況和新問題
各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好夏糧收購工作。在收購期間，要組成工作組，深入基層，檢查指導(dǎo)收購工作，隨時(shí)了解和掌握收購工作進(jìn)展情況。對(duì)收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)進(jìn)行研究，采取有效措施妥善加以解決，重要問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛧矣嘘P(guān)部門報(bào)告，確保夏糧收購工作順利進(jìn)行。
